國立臺南護理專科學校成就璀璨 Grow & Glow

改制國立臺南護理專科學校歷程

方惠卿校長口述（民國100年）採訪：張美月、蘇廣華、邵長平、翁靜柏；撰稿：翁靜柏

　　從高職到專科的蛻變，猶如鑽石雕琢，過程雖艱辛，成果卻璀璨。　　南護在民國67年金春華校長任內，曾提出改制構想，可惜當時因校地狹小，遭到教育廳緩議。民國75年，教育部建議將護理學校全面提升為專科學校。當時全世界僅臺灣與孟加拉招收國中生就讀護校，學生15歲入學、18歲畢業即須投入臨床實習，身心負擔沉重。為配合國家政策，南護開始積極籌劃改制。

　　然而，這條路並非一帆風順，土地、師資、經費，重重難關接踵而來。幸運的是，每當山窮水盡之際，總有貴人伸出援手。接下來，讓我們一起見證南護如何在困境中突圍，完成這場歷時十餘年的改制之旅。

文號：0670000427 檔號：067/111/1/0001/002

　　臺灣省政府教育廳76年教育預算審查委員會中，建議將臺中、臺南二所護校改制為省立護理專科學校。本校於76年8月配合國家政策，立即將改制五年制護理專科學校計畫書，送省教育廳層轉教育部，並經教育部核准送行政院審查。

文號：0760000135 檔號：076/342/1/0001/007

　　無奈當時宜蘭農工先行改制為專科學校，宜蘭農工老師因改制而由合格高職教師，變成不合格專科教師，引發一連串的反對、抗爭，經教育部與宜蘭農工開會協商，同意增設補校，抗爭才漸漸落幕，但是，臺中、臺南護校的改制計畫也因此中止。每次提出改制，均被教育部拒絕，拒絕理由主要有二：一、學校須自行將全部教師進修為合格專科教師。二、須自行設法找捐贈，不花錢購買四公頃以上的校地建校。

　　以上這二條件，對本校而言，都是難上加難。當時國內碩士班進修管道很少，招生名額也不多，老師們根本沒有辦法取得進修管道。況且多數老師都已畢業十幾二十幾年，更難與剛畢業的大學生一起競爭。四公頃以上又不用花錢的土地捐贈，在土地昂貴的今日如何去找？實屬難事啊！然而這二件事不解決，南護改制就窒礙難行。

　　社會不斷在進步，教育水準不斷提高，醫學中心醫院，如：臺大、榮總、成大、長庚等醫院，也開始拒絕高職護生實習，而私立護理職校如康寧護校，也已改制為專科學校。教育部、省教育廳開始關心二所省立護校改制問題，臺中護校也開始找建地，但是南護的校地在哪裡？如何去找？每天都在方校長腦中浮現。有一天方校長前往臺北開會，在機場遇到成大都市計劃系施鴻志主任，請教他如何找地，也把本校找地的困難告訴他，請他幫忙。過幾天，施主任拿了臺南市都市計畫地圖到學校，跟方校長說臺南市有幾塊學校用地可以選擇。經與總務處同仁一起協商，終於選擇二塊：安南區學校用地及臺南市民權路底一塊省教育廳學產基金會學校用地，施教授分析，我們可以先選擇安南區大專教育用地約十公頃，承臺南市政府地政科及顧問林壽宏教授的協助，開會時臺南市政府同意將安南區十公頃大專用地，劃為本校改制專科學校用地。本校將改制計畫於84年4月陳報省教育廳申請改制，改制會由省副廳長主持，會中因本校仍為高職，決議不可用大專用地，須改高職用地而遭退回。

文號：0840000672 檔號：084/111/1/0001/006

　　改制計畫大專用地遭退回後，又與成大都計系教授及臺南市政府協商，終於決定改用臺南市民權路底教育廳學產基金會所管轄的魚塭學產用地，文中六十五號地為改制用地，於85年再行省教育廳申請改制。省教育廳為本校再次召開審查會後決議，學產用地按規定須由臺南市政府出資購地轉送本校，方得改制。而臺南市政府又於85年10月回文，臺南市政府因經費短絀，未編經費購置六十五地號土地轉贈為由退回，因此，本校改制案又被擱置下來。

文號：0850001461 檔號：085/342/1/0001/007

　　88年初，省教育廳見許多私立護校，紛紛申請改制專科學校，而本校受限於土地、師資問題，未能有所突破，乃電請方校長前往報告改制情形。方校長帶領總務主任賴家礽一同前往，承廳長接見，並據實告知師資及土地取得困境，承蒙陳英豪廳長大力支持，立刻召集教育廳總務主任、會計主任及三科吳科長至廳長辦公室協商，會中允諾購地經費不再由臺南市政府出資，改由教育廳協助編列預算購地，並允諾比照師專、師院改制，報請上級提供專案給教師較多進修管道。會後，經三科吳科長大力支持與協助，決定由省教育廳編款十一億於89年度購地預算。由於當時凍省政策已漸底定，省長及廳長任期將滿，為把握時機，教務處、總務處及各處室同仁，迅速修改改制計畫，並請石建築師儘速設計基地建築丶簡單藍圖與建築經費預算，終將改制計畫於88年7月前完成修訂，送省教育廳層轉教育部重新申請改制。

文號：0880001276 檔號：088/342/1/0001/014

文號：0880000370 檔號：088/342/1/0001/007

　　教育部於88年8月派學者專家組成顧問團至本校評鑑，部份內容經評鑑委員建議修改，於88年9月再度報請教育部重新審查。教育部在審查本校改制案時，承蒙教育部林清江部長及審查委員大力支持，終於核定本校改制為國立臺南護理專科學校。林清江部長亦關心教師轉任資格問題，會中指示教育部須秉持終身學習精神，指示各大專校院儘速成立教師在職進修碩士專班。

文號：0880001276 檔號：088/342/1/0001/014

　　當時，本校教師憑藉自身努力於八十八年度暑假多數考取碩士班，未考上教師也積極準備中，改制後教師任用資格已逐漸獲得轉換。校地問題因凍省而購地經費遭到凍結，改為租用方式辦理，合約亦已簽妥，88年11月、12月租金已付，並承教育部報請行政院申請改為無償撥用。校舍設計規劃，獲內政部營建署臺北第二辦公室應允，並簽訂合約設計規劃中。